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De l'importance de ne pas oublier...
                 
 
Principes de l'alternative
Débats préparatoire au Congrès Sud education
3ème Contribution du Pas38, 10 novembre 1997
Nos deux contributions précédentes, "Recomposition et voie alternative" (du 02 août 97, distribuée à Rennes) et "Démocratie et fonctionnement" (du 10 octobre 97, distribuée au Creusot) se proposaient d'exposer en quoi la construction de l'alternative syndicale est au coeur de notre démarche et de nos débats.
Cette troisième contribution soumet à la discussion ce qui de notre point de vue constitue des principes essentiels.
Définitions préalables :
  • un mandat électif est le résultat d'une élection paritaire départementale, académique, nationale, éventuellement assorti d'une décharge de service ;
  • une responsabilité est le résultat d'un mandat individuel délivré par le Congrès, éventuellement assorti d'une décharge (à titre d'exemples : Secrétaire, Trésorier, Journal...) ;
  • une "représentation" est l'expression d'un mandat électif ou d'une responsabilité.
1. Le syndicat départemental...
Les "représentations" des syndicats départementaux, aux échelons académique, régional et national, sont l'expression de la réunion ou de l'assemblée des syndicats départementaux et des "commissions" de spécialités du champ de syndicalisation. Elles sont dotés de moyens à minima pour faire obstacle aux dérives connues de l'émergence de la bureaucratie syndicale. L'essentiel des tâches courantes d'organisation et d'actions revient aux syndicats départementaux par répartition entre eux dans une logique de proximité (aides à la construction de nouveaux syndicats, solidarités, etc...).
1.1

Calquée sur l'organisation administrative de notre pays, c'est la structure de base du syndicalisme alternatif ;
   
1.2

Les syndicats départementaux s'organisent et se dotent de "représentations" (mandats électifs et responsabilités si nécessaire) en fonction des partenaires institutionnels qui sont leurs interlocuteurs aux différents niveaux de spécialités professionnelles : départemental, académique, régional et national (ultérieurement européen le moment venu) ;
   
1.3

Le syndicat départemental se dote d'une équipe d'animation ouverte à tous les militants volontaires dans laquelle sont intégrés les "représentants" ; elle est chargée des affaires courantes sur mandat des Assemblées Générales Souveraines ;
   
1.4

Le syndicat départemental est autonome dans ses prises de décisions. Il n'est pas soumis aux "représentations" académique, régionale et nationale des syndicats départementaux ;
   
1.5

Les "représentations" vis à vis des interlocuteurs institutionnels sont le résultat des différents niveaux d'expression des syndicats départementaux et ne constituent pas des directions syndicales au sens traditionnel du terme du syndicalisme français. Celles-ci agissent à partir des travaux des commissions de spécialités et sur mandats des Assemblées Générales Souveraines des syndicats départementaux.
2. L'Assemblée Générale Souveraine (A.G.S.)...
La volonté radicale de faire fonctionner l'A.G.S. est déterminante dans la construction de l'alternative syndicale ; c'est vouloir être émancipateur, auto-constructeur et auto-formateur. Prétexter des dysfonctionnements de l'A.G.S. à 1 000 adhérents et plus n'est pas de mise quand aucune structure n'a encore cette taille. Nous avons aujourd'hui l'occasion d'apprendre cette démocratie syndicale alternative avec toute la détermination nécessaire.
2.1

C'est le fondement essentiel du fonctionnement de l'alternative syndicale ;
 
2.2
La volonté de l'organiser dans la clarté constitue une première garantie pour faire vivre l'alternative ;
 
2.3
Des contributions à l'initiative des adhérents et/ou de l'équipe d'animation nourrissent ses débats ;
 
2.4
L'A.G.S. est conduite par un animateur, consignée par un secrétaire et gérée par un régulateur qui émet régulièrement des synthèses et/ou motions décisionnelles à soumettre au consensus de l'A.G.S. en fonction de l'état des débats ;
 
2.5
L'équipe qui conduit l'A.G.S. peut être modifiée à chaque fois pour former les nouveaux militants ;
 
2.6
Tout débat non abouti sera renvoyé à l'A.G.S. suivante sauf mandat explicite donné à l'équipe d'animation dans une situation d'urgence ;
 
2.7
Toute décision est clairement énoncée, écrite et communiquée à tous les adhérents.
3. Les "représentations" du syndicat départemental (mandats électifs et responsabilités)...
Il s'agit là de tendre vers une charte de fonctionnement qui serait "idéale". D'évidence, les cumuls sont proscrits dès qu'un nombre suffisant d'adhérents est prêt à assumer ces charges dans le cadre du travail d'une équipe ouverte à toutes les volontés. Dans l'hypothèse d'un manque de militants, l'équipe d'animation cherchera à susciter les vocations et à titre transitoire pourra cumuler mandats électifs et responsabilités dans le syndicat mais absolument sans décharge complète. Par contre, le cumul syndical / politique doit être absolument proscrit.
3.1
Sont proscrits :
*
 les cumuls de responsabilité et/ou de mandat électif, aux différents niveaux d'organisation ;
*
 les décharges à temps complet sur un mandat électif et/ou une responsabilité ;
*
 les cumuls de responsabilités ou de mandats électifs au niveau syndical et au niveau politique ;
3.2
Limitation de la durée des mandats électifs et des responsabilités...
Le travail d'équipe entre anciens et nouveaux favorise l'intégration des militants volontaires. C'est une notion fondamentale de la démarche émancipatrice et auto-formatrice de l'alternative syndicale. Sa conclusion logique est la rotation des mandats électifs et des responsabilités entre militants. Cette limitation se conçoit comme un idéal à atteindre en tenant compte de l'état et de l'histoire des petites structures.
3.3
Place des élus et des responsables ;
Le principe de l'ouverture aux responsabilités à tout adhérent volontaire dans le cadre d'une équipe d'animation ouverte, sur les bases de l'émancipation et de l'auto-formation est affirmé.
*
 Ils agissent sur Mandats des A.G.S ;
*
 Il leur est reconnu la prise d'initiative dans l'urgence en concertation avec l'équipe d'animation, il en rendent compte devant l'A.G.S. suivante ;
*
 Ils sont révocables individuellement par les A.G.S ou le Congrès.
3.4
Courants de pensées ;
La libre expression est reconnue à tout adhérent, par les voies internes du débat dans les A.G.S. et de la presse des syndicats ainsi que par une presse spécifique comme il en existe déjà. Le principe de listes d'adhérents aux fonctions de responsabilités ne peut donc être retenu. Il serait contraire à l'ouverture énoncée à tout adhérent.
*
 Les presses de débat interne doivent être suffisamment prurielles pour admettre toute expression de structure ou d'individu, toutefois peuvent être comprises les expressions spécifiques d'adhérents en dehors des presses internes dès lors qu'elles ne remettent pas en cause les fondements du syndicat ;
*
 sont proscrites les tendances organisées et la présentation de listes aux responsabilités syndicales.
4. Organisation des "représentations" académique, régionale, nationale...

 
4.1
Type de structure nationale : l'Union de Syndicats ;
Le principe d'une union de syndicats alternatifs est mis en avant comme fondement du respect des démarches départementales autonomes en rupture avec l'idée de fédération, notion encore trop imprégnée de toutes les conceptions centralisatrices des syndicalismes que nous avons quittés.
4.2
"Représentations" académique, régionale, nationale (mandats électifs et responsabilités) ;
*
 Mandats des "représentations" à chaque niveau par les Unions Académiques, Unions Régionales et Union Nationale sur mandats des A.G.S. des structures départementales concernées et qui peuvent travailler en commissions de spécialités ;
*
 Recherche du consensus et éventuellement formalisation par panachage des mandats par structure et par adhérent (ex Congrès SUD Rail = 2/3 des structures et 2/3 des adhérents) ;
*
 Nombre de "représentants" à minima ;
*
 Travail d'équipe pour formation des militants de relève et rotation des charges ;
*
 Révocabilité des individus devant les Unions concernées ou devant leur structure d'origine ;
*
 Délocalisation des responsabilités ;
*
 Fractionnement des tâches.
5. Place et rôles des Presses syndicales...

 
La presse du syndicat départemental est prépondérante car elle est la base de l'action émancipatrice et auto-formatrice de l'alternative syndicale. Une presse nationale promotionnelle peut être prévue dans un premier temps comme aide au développement des syndicats départementaux. Elle doit constituer un lien de débat entre les syndicats départementaux. Elle ne doit pas se substituer longtemps à la presse départementale sur le plan de l'action et de la promotion du syndicat (qui déléguerait le besoin de presse militante au niveau national) sous peine de voir disparaître les caractères de l'alternative syndicale. Elle doit être à court terme transformée en presse interne de débat national, élément vital du débat démocratique : tout adhérent comme toute structure peut écrire une contribution... Des spécialistes extérieurs peuvent être sollicités pour des dossiers.
5.1
Presse de diffusion du syndicat départemental prépondérante ;
5.2
Presses de secteur ou d'établissement favorisées ;
5.3
Presse interne informative des représentations, académique, régionale et nationale ;
5.4
Presse interne de débat national.
6. Place de l'Union dans l'interprofessionnel...
6.1
Autonomie du syndicat départemental : Elaboration des revendications par le terrain (A.G.S.) ;
6.2
Place de l'Union de Syndicats Alternatifs dans le G10 ;
6.3
Place des actions et revendications dans les solidarités et l'interprofessionnel en local.
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